Дискусія про управління цивільною авіацією в розвитку маловисотної економіки
Сонячне середовище Виробники перешкод,
Індивідуальне сонячне середовище A загороджувальний світло,
низька ціна Сонячне світло високої інтенсивності типу B,
Постачальники загороджувального вогню B середньої інтенсивності.
Як важливий шлях розвитку стратегічних галузей економіки, що розвивається, економіка низькогір’я почала «прискорювати свій зліт». Майже 30 провінцій (автономних регіонів і муніципалітетів) по всій країні включили низьку економіку до «Звіту про роботу уряду» за 2024 рік. Розвиток низькогірного господарства тісно пов'язаний з цивільною авіацією. Нещодавно 9 вересня в Монреалі відбулася перша конференція ICAO Advanced Air Traffic Conference, яка включила низьковисотні літаки до глобальної авіаційної системи. (далі іменується як "Конференція") Як компетентний департамент у справах національної цивільної авіації, цивільна авіація несе непохитну відповідальність за сприяння розвитку маловисотної економіки. Велике практичне значення має сформулювати систематичні законодавчі акти та наукову політику, щоб забезпечити правовий захист низькогірного господарства та вказати напрямок розвитку. У статті розглядається управління цивільною авіацією в умовах розвитку маловисотного господарства.
1. Систематичні закони та правила цивільної авіації та наукова політика відіграють основну роль
Ця «Конференція» підкреслила, що коли ми розробляємо передові системи повітряного руху, стандарт вимірювання нашого успіху полягає не лише в технологічному прогресі, але й у нашій здатності створити справді глобальну інтегровану передову транспортну екосистему.
1. Сформулювати систематичні нормативи для забезпечення розвитку низькогірного господарства
Формулювання систематичних правил є важливою частиною екосистеми низькогірної економіки, і в центрі уваги тут – «систематизація». Оскільки низькогірна економіка — це не проста галузь, а нова галузь, що характеризується промисловим ланцюгом, вона не тільки міжгалузева, але й включає кілька сфер. Незважаючи на те, що цивільна авіація сформулювала деякі правила та закони для низькогірної економіки, все ще існує певна дистанція від потреб розвитку низькогірної економіки. Нам потрібно стояти на стратегічній висоті розвитку низькогірної економіки, щоб формувати майбутнє. На основі існуючих нормативно-правових актів ми будемо й надалі вдосконалювати систематизацію низинних господарських нормативів, забезпечувати зв’язок і координацію між різними нормативними актами, забезпечувати розвиток низинного господарства.
① Сформулюйте систематичні правила сертифікації льотної придатності. Безпека є наріжним каменем і передумовою розвитку низькогірної економіки. Без безпеки в низькогірному господарстві нічого. Літак є джерелом економічної безпеки на малих висотах, а правила сертифікації льотної придатності є першою лінією захисту для забезпечення безпеки. Наразі управління цивільної авіації сформулювало деякі правила сертифікації льотної придатності для повітряних суден, включаючи сертифікацію льотної придатності для традиційних пілотованих літальних апаратів і безпілотників, а також сформулювало та вдосконалило відповідні технічні специфікації та стандарти. Проте швидкий розвиток маловисотної економіки, як нової галузі, висунув більш високі вимоги до нормативної системи сертифікації льотної придатності цивільної авіації, особливо характеристики діяльності на малих висотах визначають відносно високі ризики безпеки. В даний час система контролю безпеки польотів на малій висоті недостатньо досконала. Існують відмінності в стандартах поділу повітряного простору на малих висотах у різних регіонах і департаментах, що призводить до нечітких прав на використання повітряного простору, відсутності уніфікованих і чітких стандартів безпеки та специфікацій, а також до підвищення ризику конфліктів польотів. Крім того, існують відмінності в законах і нормативних актах щодо управління на малих висотах, а відсутність єдиних національних стандартів ускладнює координацію міжрегіональних польотів на низьких висотах. Засоби моніторингу польотів на низькій висоті в режимі реального часу є відносно відсталими, а можливості попередження про ризик недостатні. Це також створює великі труднощі та ризики для управління цивільною авіацією. Необхідно прискорити розробку та вдосконалення відповідних систем стандартів і норм для покращення можливостей і рівнів нагляду за безпекою.
② Сформулюйте систематичні правила щодо правил повітряного руху та управління маршрутами. Раціональний розподіл і ефективне використання ресурсів повітряного простору є запорукою розвитку маловисотного господарства. Цивільна авіація здійснює наукове та обґрунтоване планування повітряного простору на основі розподілу національних ресурсів повітряного простору та потреб економічного розвитку на малих висотах. За допомогою планування можна уточнити сферу використання, обмеження, час польоту та висоту повітряного простору на малих висотах. Наприклад, повітряний простір на низькій висоті можна розділити на контрольований повітряний простір, повітряний простір, що контролюється, і повітряний простір, що повідомляється, а відповідні заходи управління та правила польоту можуть бути сформульовані відповідно до різних типів повітряного простору. Надайте чіткі правила для польотів на малій висоті, щоб забезпечити безпеку польотів на малій висоті. Однак, що стосується поточного механізму управління повітряним простором на низьких висотах, він все ще використовує традиційні ідеї та методи управління авіацією загального призначення, які не можуть задовольнити потреби інноваційного розвитку економіки на низьких висотах. Особливо під впливом даних та штучного інтелекту продовжують з’являтися нові технології та нові форми бізнесу в економіці низьких висот, а нескінченним потоком з’являються різноманітні літаки. Існуючі правила повітряного руху та правила управління маршрутами не можуть своєчасно адаптуватися до цих змін. Нам потрібно йти в ногу з часом і формувати системні нормативи, щоб не відставати від темпів розвитку низькогірного господарства.
③ Сформулювати відповідні правила та стандарти для будівництва системної низькогірної економічної інфраструктури. Основою захисту безпеки є будівництво низькогірної господарської інфраструктури. Нам необхідно сформулювати системні регламенти та стандарти будівництва низькогірної господарської інфраструктури з загальної точки зору розвитку низинної економіки. Ці правила та стандарти стосуються не лише загальних аеропортів у поточній системі цивільної авіації, а й технічних стандартів і вимог безпеки для інфраструктури, такої як тимчасові точки зльоту та посадки, одночасно гарантуючи, що якість засобів є надійною, а експлуатація – безпечний. Слід зазначити, що через великі відмінності в точках приземлення маловисотних економічних літаків, що включають інформаційні функції, обмін даними та управління даними тощо, це правило має бути більш ретельним і суворим, коли воно формулюється. Наприклад, місця зльоту та посадки eVTOL не обов’язково знаходяться в аеропортах. Деякі з них знаходяться на вершині висотних будинків, інші – на землі тощо, що вимагає досконалих стандартів конструкції та експлуатації, щоб забезпечити достатній захист і підтримку літака під час зльоту та посадки на низькій висоті.
④ Сформулюйте систематичну систему регулювання гарантії обслуговування на низькій висоті. Ядро низькогірної економіки знаходиться на низькій висоті, а система регулювання гарантії обслуговування на низькій висоті є важливою опорою та гарантією розвитку низькогірної економіки. У зв'язку з цим цивільна авіація є не тільки менеджером маловисотного господарства, але й постачальником послуг. З точки зору самої цивільної авіації, сформулювавши систему регулювання гарантії обслуговування на низькій висоті, можна оптимізувати процес обслуговування. Наприклад, спрощення процедур погодження, підвищення ефективності погодження, надання послуг «єдиного вікна» тощо, щоб підвищити зручність і своєчасність послуг на низькій висоті. Крім того, щоб забезпечити важливу роль системи гарантування обслуговування на малих висотах у сприянні розвитку економіки на низьких висотах, управління цивільної авіації, як постачальник нормативних документів, має проявити ініціативу щодо співпраці з місцевими органами влади для спільного сприяти розробці системи гарантій обслуговування на низькій висоті на основі місцевих фактичних умов, щоб видана система гарантій обслуговування на низькій висоті відповідала фактичній ситуації та могла вказувати на цілі розвитку, шляхи та заходи для місцевих низьких висот економіка. Наприклад, Шеньчжень взяв на себе провідну роль у виданні першого в країні місцевого нормативного акту в галузі низькогірної економіки «Положення про сприяння низькогірній економічній промисловості в спеціальній економічній зоні Шеньчженя», що є результатом тісної співпраці між цивільної авіації та органів місцевого самоврядування.
2. Сформулюйте наукову політику для спрямування розвитку низькогірних економічних галузей
Наукова політика відображає трансформацію концепцій і способів низькогірного та міського транспорту, включаючи фундаментальне переосмислення у сферах використання повітряного простору, проектування літаків і управління повітряним рухом, а також рух до більш гнучкої, стійкої та комплексної низьковисотної транспортної системи. .
① Підвищити когнітивну висоту формулювання наукової політики. Когнітивна висота формулювання політики визначає успіх чи невдачу політичної орієнтації. Вершина пізнання вимагає від нас не занурюватися в минуле, а зламати оригінальне бачення дотримання галузі та визнати важливість формулювання наукової політики з точки зору загальної ситуації та стратегії розвитку низькогір’я. економіка. Наголошуючи на цьому пункті, ми не підносимо себе й не перевищуємо свої повноваження, але це об’єктивний закон розвитку низькогірної економіки, який вимагає управління цивільною авіацією. Тому, формулюючи політику, ми повинні бути на висоті загальної ситуації низькогірної економіки. З точки зору часу ми повинні бачити поточну ситуацію і дивитися вперед; з точки зору простору, ми повинні враховувати горизонтальні та вертикальні відносини та дбати про різні потреби всіх сторін у багатьох вимірах, щоб уникнути однобічності та недалекоглядної поведінки. Переконайтеся, що політика має широке соціальне визнання та здійсненність, а також скеруйте напрямок для розвитку економіки низькогір’я.
② Керівництво науковою політикою. Лідерство політики цивільної авіації в розвитку маловисотної економіки є дуже помітним. Нам потрібно бути обережнішими та строгішими при формулюванні та зосередитися на ключових моментах сприяння розвитку низькогірної економіки. З одного боку, для низькогірного господарства повинні бути визначені детальні цілі та шляхи розвитку. Ці цілі розвитку охоплюють чітку дорожню карту в багатьох аспектах, таких як будівництво інфраструктури, технологічні інновації та розширення масштабу ринку. З іншого боку, уточнити політику доступу до ринку, технологічні інновації та стандарти. Водночас він надає рекомендації щодо вирощування та розширення ринку, а також промислової інтеграції та скоординованого розвитку. Крім того, фокус оптимізації середовища розвитку низькогірної економіки має бути відображено в «допомозі», і різні політичні орієнтири повинні бути чітко видимими, включаючи спрощення процесу затвердження, зниження операційних витрат низькогірних економічних підприємств, різні заходи стимулювання тощо, щоб усі ланки в ланцюзі низькогірської економіки могли з першого погляду побачити орієнтацію політики, що може не лише сприяти розвитку самих низькогірних економічних підприємств, але й залучити більше підприємств і капіталу вийти в економічну сферу низької висоти та сприяти розвитку економіки низької висоти.
③ Працездатність наукової політики. Оперативність наукової політики є її знаковою рисою. По-перше, цілі політики зрозумілі. Наукова політика повинна мати чіткі цілі та напрямки, щоб реалізатори чітко знали, яких ефектів потрібно досягти. Це є передумовою дієвості наукової політики. Наприклад, «План впровадження інновацій та застосування обладнання авіації загального призначення (2024-2030)» встановлює чіткі цілі розвитку та поетапні завдання для низькогірної економіки, а також надає органам місцевого самоврядування та підприємствам чіткий напрямок розвитку для напрямок і цілі управління повітряним простором на малих висотах, підвищення ефективності використання ресурсів повітряного простору, забезпечення безпеки польотів. По-друге, роз’яснити конкретні заходи впровадження та кроки для зменшення неоднозначності та невизначеності в процесі впровадження. Наприклад, за останні роки Адміністрація цивільної авіації досягла значного прогресу в просуванні системи гарантій обслуговування польотів на малих висотах, включаючи базове завершення трирівневої системи гарантій національної інформаційної системи, регіональної інформаційної системи та обслуговування польотів. станція. Ця політика не тільки покращує безпеку та ефективність польотів на низькій висоті, але також забезпечує основу для реалізації схвалення «єдиної зупинки» та забезпечує потужну підтримку розвитку маловисотної економіки.
II. Проблеми розвитку маловисотного господарства перед управлінням цивільної авіації
Оскільки низькогірна економіка є продуктом інформаційних технологій, великих даних і штучного інтелекту, це нова галузь, яка об’єднує кілька сфер і міжгалузевих галузей. Впровадження наукового управління цивільною авіацією є безпрецедентним величезним викликом з точки зору концепцій управління та методів управління.
1. Міжгалузеві та міжгалузеві виклики низькогірної економіки для управління цивільною авіацією. Новий промисловий ланцюжок низькогірного господарства включає різні галузі. З точки зору літака-носія маловисотної економіки, матеріалів, інформаційних технологій і технології виробництва; з точки зору галузей, це залучає уряд, цивільну авіацію, військово-повітряні сили, підприємства тощо. Ці міжсферні та міжгалузеві сфери ускладнюють управління повітряним простором і створюють багато проблем для управління цивільною авіацією. Одна з них полягає в тому, як координувати та керувати економічною політикою на низькій висоті, розробленою місцевими органами влади. Наприклад, нещодавно оприлюднені «Керівні думки щодо прискорення будівництва низькогірної інтелектуальної мережі Шанхая в галузі інформації та зв’язку для сприяння розвитку економіки низькогір’я міста» чітко стверджують, що Муніципальна економічна та інформаційна комісія візьме на себе ініціативу та тісно співпрацювати з Муніципальною транспортною комісією, Муніципальним бюро громадської безпеки, Бюро цивільної авіації Східного Китаю, Шанхайською базою ВПС та іншими підрозділами для створення механізму координації військових, цивільних і місцевих, створення спеціальної робочої групи, прискорення планування системи, загального просування і т.д. Це вимагає від цивільної авіації навчитися мистецтву координації міжгалузевого та міжгалузевого управління.
2. Багаторівнева економічна діяльність низькогірної економіки кидає виклик управлінню цивільною авіацією. Маловисотний повітряний простір є місцем для виживання та розвитку маловисотної економіки. Від землі до повітря, повітря та земля утворюють багаторівневу тривимірну економічну операцію, яка значно відрізняється від традиційного управління цивільною авіацією. Це безпрецедентна нова тема для управління цивільною авіацією. З одного боку, зросла складність управління ресурсами повітряного простору. Повітряний простір на низькій висоті включає кілька областей, таких як військова авіація, цивільна авіація та авіація загального призначення, і складність координації поділу повітряного простору та прав на використання зросла. Зокрема, зі збільшенням кількості та типів літаків на малих висотах ресурси повітряного простору на малих висотах стають дедалі обмеженішими. Як розумно планувати та використовувати обмежені ресурси повітряного простору, щоб уникнути конфліктів польотів, є дуже серйозним викликом для управління цивільною авіацією. З іншого боку, завдяки гнучкості та різноманітності економічної діяльності на низьких висотах, різні типи літаків на малих висотах мають різні експлуатаційні характеристики, що вимагає від керівництва цивільної авіації вищих можливостей динамічного управління для адаптації до потреб польотів у реальному часі. різні літаки. Крім того, гнучкість маловисотної господарської діяльності вимагає від керівництва цивільної авіації здатності швидко реагувати на різноманітні надзвичайні ситуації та зміни, що є ще більш серйозним викликом для динамічного управління маловисотною економікою.
3. Різноманітність економічних методів експлуатації на малих висотах створює проблеми для управління цивільною авіацією. Низькогірна економіка – це нова галузь, яка об’єднує літаки та різні промислові форми в різноманітні нові галузі. Це різноманіття методів роботи, перш за все, є різноманіттям міжсекторальних методів роботи, таких як «сільське та лісове господарство + авіація», «туризм + авіація», «пасажирські та вантажні + авіація», «спорт + авіація» та інші інтеграційні моделі, які вимагають від управління цивільної авіації мати багатопрофільні диверсифіковані методи управління та засоби регулювання, що є великим викликом для управління цивільною авіацією. Інша – регіональні відмінності. Розвиток низькогірного господарства відрізняється від попереднього промислового розвитку. Він базується на малих літаках, коротких маршрутах, малих підприємствах тощо, з характеристиками вузького регіону, малого масштабу та тісного зв’язку між місцевими умовами навколишнього середовища та економічним розвитком. Відмінності між різними регіонами дуже очевидні. Ці різноманітні економічні методи та регіональні відмінності справді є великим викликом для управління цивільною авіацією.
4. Проблеми нагляду та технології для управління цивільною авіацією. Dataization та інтелект є головними темами сучасної епохи. На нормативному рівні, із зростанням рівня обробки даних та інтелекту в низькогірній економіці, департаменти управління цивільною авіацією також повинні мати можливості обробки даних та розвідки. З точки зору датазації низькогірної економіки, нормативна інформація не може ефективно обмінюватися та координуватися, утворюючи острови даних, а обмін даними став перешкодою для управління. Це не тільки ускладнює роботу відділів регулювання цивільної авіації, але й знижує ефективність регулювання. Треба сказати, що вирішення цієї проблеми є важкою проблемою для цивільної авіації. Технічно через швидке зростання кількості реєстрацій дронів за останні роки традиційні регуляторні засоби не змогли задовольнити реальні потреби, а швидкість технологічних оновлень не відповідає швидкості економічного розвитку на низьких висотах, що призводить до труднощів з відстеження в режимі реального часу, моніторинг і раннє попередження про літаки на низькій висоті в нормативних технологіях, утворюючи нормативні прогалини та лазівки, що, безсумнівно, є серйозним викликом для управління цивільною авіацією. Тому вкрай необхідно прискорити побудову розумного управління.
III. Дискусія про управління цивільною авіацією в умовах маловисотного економічного розвитку
З розвитком маловисотного господарства попит на використання низьковисотного повітряного простору значно зріс. Традиційній моделі управління повітряним простором важко впоратися з цією зміною, і цивільній авіації необхідно змінити свою концепцію управління, щоб адаптуватися до розвитку маловисотної економіки.
1. Концепція управління низьковисотною економікою цивільної авіації потребує зміни від управління до обслуговування низьковисотної економіки
Зміна концепції – це революція. Управління низьковисотною економікою цивільної авіації перемістить свою увагу з управління на обслуговування, що полягає не лише в адаптації до швидкого розвитку та диверсифікації економіки низьких висот, але й у революційній зміні концепції управління цивільною авіацією. По-перше, перехід від єдиного нагляду до комплексного обслуговування. Традиційне управління цивільною авіацією часто зосереджується на єдиному нагляді за авіаційною діяльністю, тоді як розвиток маловисотної економіки вимагає переходу від управління цивільною авіацією на комплексне обслуговування. Це включає надання таких послуг, як затвердження плану польоту, координація використання повітряного простору, нагляд за безпекою польотів тощо для забезпечення плавності та безпеки польотів на низькій висоті. По-друге, перейдіть від простого формулювання законів і політики до зосередження на потребах користувачів і досвіді обслуговування. Цивільна авіація має йти в ногу з часом, перейти від управління до обслуговування та підвищити задоволеність користувачів і довіру до польотів на низькій висоті шляхом оптимізації процесів обслуговування, підвищення ефективності обслуговування та зниження вартості обслуговування. Зосередьтеся на потребах користувачів і досвіді обслуговування. Адміністрація цивільної авіації нещодавно опублікувала нову політику щодо низьковисотної економіки, наголошуючи, що реформа повітряного простору та інтеграція ключових технологій синестезії очолить модернізацію галузі. Він відмовиться від оригінального методу простого розподілу повітряного простору для звітування, повітряного простору для спостереження та візуальних маршрутів у існуючій структурі повітряного простору, а натомість прийме нову модель управління, засновану на класифікації повітряного простору, спрямовану на комплексну оптимізацію ефективності використання та коефіцієнта використання повітряного простору на малих висотах. ресурсів і значного розширення зони повітряного простору, доступного для польотів на низькій висоті, щоб задовольнити реальні потреби моєї країни в енергійному розвитку економіки низьких висот.
2. Цивільна авіація прискорює використання даних і розвідки для покращення рівня управління маловисотною економікою
Дані та інтелект – це двигуни, які сприяють розвитку низькогірної економіки. Цивільна авіація має йти в ногу з вимогами часу щодо даних та інтелектуального управління. По-перше, створити цифрову платформу для управління економікою на низькій висоті. Основою створення цифрової платформи є реалізація екосистеми керування даними. За допомогою цифрової платформи збираються дані про економічні операції на низькій висоті, а різні дані в процесі роботи підприємства аналізуються в режимі реального часу, а дані використовуються для розмови та контролю, щоб підвищити ефективність управління. По-друге, використовуйте інтелект для здійснення управління. Створення платформи даних є лише першим кроком для цивільної авіації в управлінні маловисотною економікою, а впровадження інтелектуального управління є головним пріоритетом. Причина цього полягає в тому, що безпека, експлуатація, обслуговування та управління економікою на низькій висоті зрештою покладаються на інтелектуальну підтримку та рішення. Цивільній авіації необхідно прискорити створення інтелектуального управління та інтелектуальної мережі на низькій висоті, а також реалізувати інтелектуальне взаємозв’язок «людей, машин та об’єктів» у повітряному просторі на низькій висоті шляхом інтеграції мережі зв’язку на низькій висоті, мережі сприйняття на низькій висоті, обчислювальна мережа на низькій висоті тощо, а також використовувати інтелектуальну технологію розпізнавання функцій для реалізації повного моніторингу, відстеження в реальному часі, попередження безпеки, ідентифікації та позиціонування, контрзаходів та інших функцій у повітряному просторі на низькій висоті для забезпечення безпечної та впорядкованої роботи низьковисотних літаків.
3. Координація та управління стали головною темою низьковисотного економічного менеджменту цивільної авіації
Головною темою стало управління та координація низьковисотної економіки цивільною авіацією. Це не лише необхідність розвитку самої висотної економіки, а й вимога підвищення рівня управління та якісного розвитку цивільної авіації.
По-перше, оптимізуйте інтеграцію ресурсів і оптимальний розподіл з координацією як ядром. Метою управління цивільної авіації є не шкодуючи зусиль для сприяння розвитку маловисотної економіки. Керівництво цивільної авіації має координувати роботу з усіма сторонами, а також науково та раціонально планувати, розподіляти та динамічно коригувати ресурси повітряного простору для задоволення потреб різних польотів, одночасно забезпечуючи безпеку, порядок та ефективність. Крім того, завдяки координації можна зменшити непотрібні зв’язки та процеси, покращити ефективність спільної роботи кожного зв’язку та зменшити загальні експлуатаційні витрати. По-друге, забезпечити безпеку та стабільність з координацією як основою. Забезпечення безпеки низькогірної економіки залежить не лише від законів, правил і нагляду, але, що важливіше, від профілактики. Шляхом координації всіх аспектів створення надійної системи управління безпекою та механізму нагляду забезпечте безпеку та надійність польотів на низькій висоті. За допомогою скоординованого моніторингу в режимі реального часу, оцінки ризиків, реагування на надзвичайні ситуації та інших заходів своєчасно виявити та усунути загрози безпеці та забезпечити стабільний розвиток низькогірної економіки. По-третє, максимізуйте переваги чи інтереси з координацією як основою. Без пільг підприємства не можуть вижити. Розвиток низькогірного господарства став повітряним замком. Керівництву цивільної авіації необхідно узгоджувати інтереси всіх сторін. Включно з урядом, підприємствами, споживачами тощо. Метою координації є збалансування інтересів усіх сторін, забезпечення того, щоб усі сторони могли отримати розумну віддачу та переваги в розвитку низькогірної економіки, досягти максимізації інтересів та виграшу , та сприяти розвитку низькогірного господарства.
Таким чином, розвиток маловисотної економіки приніс нові можливості та виклики для управління цивільною авіацією. Управління цивільною авіацією має розуміти пульс часу, активно реагувати на виклики, стимулювати розвиток за допомогою інновацій, сприймати верховенство права як гарантію та спрямовувати наукову політику для сприяння сталому та здоровому розвитку економіки низьких висот та надання нового імпульсу в економічний і соціальний розвиток моєї країни.